提高運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率
近年來，我國交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提升，運(yùn)輸一體化進(jìn)程持續(xù)加快，但是與人民群眾期待相比仍有差距。對此，交通運(yùn)輸部研究制定了《提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率工作方案》，明確2019年要建設(shè)一批重點項目、優(yōu)化運(yùn)輸組織、推進(jìn)信息開放共享、完善工作機(jī)制，提高綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)效率。
吳春耕表示，將通過3年努力，推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)加密拓展、綜合銜接一體高效、運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)升級、智能技術(shù)深化應(yīng)用。在提高效率方面將從3方面著手：
——推動建設(shè)高品質(zhì)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。完善“十縱十橫”綜合交通運(yùn)輸大通道，重點推進(jìn)瓶頸項目建設(shè)。今年，將加強(qiáng)城市內(nèi)外交通便捷銜接，減少過境交通與城市交通相互干擾。在貨運(yùn)領(lǐng)域，落實《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，推進(jìn)國家物流樞紐建設(shè)，完善港站樞紐集疏運(yùn)體系；在客運(yùn)領(lǐng)域，將引導(dǎo)推動建設(shè)開放式、一體化綜合客運(yùn)樞紐�；救∠珖咚俟肥〗缡召M(fèi)站，大力推動ETC安裝使用，促進(jìn)高速公路便捷不停車收費(fèi)。
——加快形成高效率綜合運(yùn)輸服務(wù)體系。推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高大宗貨物鐵路、水路運(yùn)輸量，實現(xiàn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長15%以上。鼓勵發(fā)展空鐵、公鐵、空巴等聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)，提升旅客出行服務(wù)品質(zhì)；同時，提升城市配送、無車承運(yùn)物流、跨境物流、快遞等專項物流服務(wù)水平，推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸船舶大型化、專業(yè)化。
——提升行業(yè)綜合治理體系現(xiàn)代化水平。持續(xù)完善綜合交通運(yùn)輸管理機(jī)制，推進(jìn)省、市兩級交通運(yùn)輸綜合改革試點。通過完善法律法規(guī)體系，研究制定公路法、港口法、道路運(yùn)輸條例等。同時完善聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、綜合交通樞紐、交通信息化智能化等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定發(fā)布《國內(nèi)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單》《多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四大舉措降低物流成本
吳春耕表示，近3年來，可量化措施降低物流成本分別為558億元、882億元、981億元。今年預(yù)計降低物流成本1209億元，將從4個角度出發(fā)降本增效：
——優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“結(jié)構(gòu)性”降成本。完善國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實施鐵路運(yùn)能提升、公路貨運(yùn)治理、水運(yùn)系統(tǒng)升級、多式聯(lián)運(yùn)提速等6大行動。推進(jìn)港口集疏運(yùn)項目實施，提升重要港區(qū)進(jìn)出港鐵路、公路覆蓋率，提高一體化轉(zhuǎn)運(yùn)銜接能力和貨物快速換裝的便捷性。
——深化“放管服”改革，推進(jìn)“制度性”降成本。推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，組織實施物流降本增效綜合改革試點。深化綜合行政執(zhí)法改革，推動交通物流領(lǐng)域簡政放權(quán)。重點推動道路貨運(yùn)車輛異地檢測、三檢合一等工作落地，實現(xiàn)普通貨車車輛年審網(wǎng)上辦理等。著力治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂審批，降低高速公路、港口、機(jī)場等領(lǐng)域有關(guān)收費(fèi)。
——加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，推進(jìn)“技術(shù)性”降成本。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”高效物流，推進(jìn)貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化，加快模塊化中置軸汽車列車、輕量化車型推廣應(yīng)用。加快農(nóng)村物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運(yùn)等重點領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。推動國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺升級完善。
——強(qiáng)化管理和組織創(chuàng)新，推進(jìn)“管理性”降成本。鼓勵中小貨運(yùn)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，創(chuàng)新企業(yè)聯(lián)盟組織模式和運(yùn)行機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)綠色配送示范工程建設(shè)。完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點體系和服務(wù)功能。推行船舶航行計劃報告“零待時”，最大限度壓縮船舶進(jìn)出港等候時間。完善交通物流信用體系，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)紅黑名單制度和市場退出機(jī)制。
